Le bien-être peut être défini comme le bonheur, la santé et la bonne fortune d’un individu ou d’un groupe. C’est aussi le soutien financier qui est fourni aux personnes dans le besoin, par le biais d’efforts sociaux, de législation et de procédures légales.
Essentiellement, les programmes d’aide sociale sont une subvention gouvernementale qui est versée directement aux personnes ayant un revenu admissible. Aux États-Unis, la qualification exige un revenu familial qui tombe en dessous d’un pourcentage spécifié du seuil de pauvreté. Pour être admissible à l’aide sociale en 2018, une famille de quatre personnes aux États-Unis doit gagner 25 100 $ ou moins pour toute l’année.
Actuellement, il existe 6 programmes de bien-être disponibles aux États-Unis : SSI, TANF, Medicaid, Food Stamps (SNAP), EITC et Housing Assistance. Le gouvernement fédéral paie pour les services, qui sont ensuite administrés par les gouvernements des États. Les États ont la possibilité de compléter ces aides s’ils le souhaitent.
Le bien-être est souvent considéré comme un programme de bien-être. Ils ne le sont pas, car ils ne nécessitent pas de cotisations préalables pour être admissibles.
Ce sont les plus grands avantages et inconvénients du bien-être dans sa structure actuelle.
Liste des plus grands bienfaits du bien-être
1. Il est destiné à aider les gens à se rétablir.
Les programmes de bien-être ne sont pas censés être une solution à long terme pour que les gens s’assoient et encaissent des chèques. Son objectif est d’aider les gens à se rétablir si quelque chose arrive à leurs revenus. Ces programmes offrent également un filet de sécurité à ceux qui souffrent d’un handicap qui les empêche de travailler pour quelque raison que ce soit. Pour cette raison, de nombreux programmes limitent la durée ou le montant des prestations accordées aux demandeurs admissibles.
2. Cela peut aider à réduire les niveaux de criminalité dans les quartiers à faible revenu.
Les programmes d’aide sociale sont souvent associés à des taux de criminalité plus élevés. L’inverse a tendance à être vrai. C. Fritz Foley a examiné 12 grandes villes américaines en 2011 et a trouvé une corrélation directe avec les effets de la criminalité sur le quartier et les cycles de paiement de l’aide sociale. Les niveaux de criminalité les plus bas dans chaque ville, dans chaque quartier à faible revenu, se sont produits pendant la période où les ménages avaient le plus accès à leurs prestations sociales. Les taux de criminalité les plus élevés se sont produits pendant des retards prolongés dans la réception des prestations, ce qui suggère que la plupart des crimes sont dus à une motivation financière directe.
3. Soutient les enfants plus que tout autre groupe démographique.
Aux États-Unis, la plupart des personnes qui reçoivent des prestations dans le cadre des 6 programmes d’aide sociale sont des enfants. Selon le ministère de la Santé et des Services sociaux, environ 50% de son nombre total de cas concerne uniquement des cas d’enfants. 3 des 4 demandes des ménages pour le TANF concernent des enfants. 89 % des familles avec enfants ont bénéficié d’une forme ou d’une autre de prestations d’assistance médicale. En 2015, le paiement TANF moyen à une famille avec un enfant était de 332 $ par mois. 84 % de ces familles ont également bénéficié du programme SNAP, 12 % ont bénéficié d’un logement subventionné et 8 % ont bénéficié de services de garde subventionnés.
4. Offre de l’aide aux familles qui en ont généralement le plus besoin.
En 2017, un groupe de 12 personnes a été mis en examen pour 20 millions de dollars de fraude aux bons alimentaires. L’affaire impliquait 8 petits magasins de proximité dans le sud de la Floride, créant un système illégal de partage des bénéfices. Bien que la fraude soit possible dans tout programme d’aide sociale, surtout s’il y a une surveillance laxiste du programme, la plupart des personnes qui reçoivent des prestations en ont besoin. La grande majorité des personnes qui reçoivent des prestations sont dans une situation financière où elles sont nécessaires.
5. Complète les revenus des personnes qui travaillent déjà.
Les personnes qui travaillent déjà reçoivent des prestations sociales pour compléter leurs revenus. 29 % des salariés à bas salaire sont des parents isolés. Pour faire partie des « travailleurs pauvres », les gens doivent souvent passer un test de dépistage de drogue. Votre crédit peut être tenu d’être à un certain niveau. Des références d’emploi sont généralement requises. Certaines infractions pénales peuvent directement disqualifier quelqu’un de nombreuses opportunités d’emploi. Beaucoup de ceux qui reçoivent ces prestations occupent des emplois qui varient de 7,50 $ à 9 $ de l’heure.
6. Uniquement disponible pour les candidats qualifiés.
Les travailleurs sans papiers et les immigrants illégaux ne peuvent généralement pas recevoir de prestations sociales. Un visa de travail doit être fourni comme preuve de la capacité d’une personne à travailler, au minimum, pour postuler à certains programmes. Dans de nombreux cas, si un travailleur chargé des visas perd son emploi, ne peut pas trouver de travail ou ne maintient pas un certain niveau de vie, alors son autorisation de séjour est révoquée. Certains pays vont plus loin dans cette disposition, exigeant que toute personne qui perçoit des prestations sociales soit au minimum un citoyen naturalisé.
Certains travailleurs sans papiers ou immigrants illégaux aux États-Unis peuvent avoir des conjoints ou des enfants qui sont citoyens. Étant donné que le conjoint ou les enfants sont des citoyens, ils seraient admissibles aux prestations.
7. Réduire le risque de catastrophe pour tout le monde.
Disons que vous possédez une maison. Vous ne savez pas quand il pourrait brûler, subir une inondation ou faire tomber un arbre à travers le toit. Cela n’arrivera peut-être jamais. Cela pourrait arriver demain. Pour éviter les pertes financières, vous obtenez un produit d’assurance et versez les primes mensuelles dans un fonds général. Il y a d’autres propriétaires comme vous qui font exactement la même chose.
Ensuite, si quelque chose se produit, vous pouvez puiser dans ce fonds parce que vous avez payé pour cela. Étant donné que les risques sont répartis sur l’ensemble de la population de propriétaires, les coûts réels sont minimes plutôt que catastrophiques si l’inattendu se produit.
C’est ce que les programmes d’aide sociale offrent également aux gens. Dans un système de marché libre, les bonnes personnes peuvent perdre leur emploi sans que ce soit de leur faute. En offrant une forme de « sécurité sociale », les risques de perdre son emploi sont moindres car il existe un fonds sur lequel puiser.
8. Favorise une meilleure santé pour ceux qui reçoivent des prestations.
Roger Arnold, qui contribue régulièrement à RealMoney, suggère qu’il existe une corrélation directe entre la santé d’une personne et sa capacité à gagner un revenu. Ceux qui n’ont pas d’emploi ou de soins médicaux ont tendance à avoir une durée de vie plus courte. De nombreux programmes de prestations exigent des exigences spécifiques en matière de soins de santé dans le cadre des exigences de qualification. WIC, par exemple, exige des tests sanguins pour les enfants afin de s’assurer qu’ils reçoivent le bon profil nutritionnel pour continuer à payer les prestations.
9. Réduire le montant de l’inégalité des revenus qui se produit.
Les critiques des programmes d’aide sociale soulignent souvent le fait que les gens reçoivent des prestations pour ne rien faire. Cela enlève de l’argent aux gens qui travaillent dur pour le gagner. Cependant, la réalité du programme d’aide sociale moderne est qu’il remplace ce qui était auparavant intégré aux structures fiscales d’une économie, en particulier aux États-Unis. Il n’y a pas si longtemps, le niveau de recettes fiscales le plus élevé aux États-Unis dépassait 90 %. Aujourd’hui, avec les coupes de l’administration Trump, il a été réduit à 37%.
10. Réduire la pauvreté.
Selon la Kaiser Foundation, en 1992, seulement 14 % des personnes de plus de 65 ans vivaient dans la pauvreté aux États-Unis. En 2016, seulement 9 % des personnes de 65 ans et plus vivaient dans la pauvreté et le taux de pauvreté global est tombé à seulement 13 %.
Au Minnesota, le taux de pauvreté des 65 ans et plus n’est que de 5 %. Les prestations de sécurité sociale et les programmes d’aide sociale sont considérés comme des facteurs contribuant à cette réduction de la pauvreté dans la population âgée de 65 ans et plus.
C’est pourquoi les taux de pauvreté sont deux fois supérieurs à ceux des enfants aux États-Unis en comparaison. Dans des États comme le Mississippi, un enfant a 3 fois plus de chances de bien vivre qu’une personne qui pourrait s’inscrire à l’AARP. Les programmes de bien-être comblent l’écart de pauvreté et aident ceux qui en ont le plus besoin.
Liste des plus gros inconvénients du bien-être
1. C’est un système de soutien inefficace.
En 2018, l’exigence fédérale de revenu de pauvreté pour recevoir de l’aide sociale pour un individu n’était que de 12 140 $. Un montant supplémentaire de 4 320 $ est ajouté par personne au sein du ménage. La combinaison du revenu et de la taille de la famille devient problématique pour de nombreux ménages qui tentent de se qualifier pour les prestations sociales. Si un parent qui travaille a 4 enfants et un conjoint au foyer, gagner 16,50 $ de l’heure empêchera ce ménage de se qualifier pour la plupart des prestations d’aide sociale fédérales.
2. Créez des stigmates sociaux négatifs inutiles.
Les personnes qui acceptent les prestations sociales sont souvent traitées comme une partie inférieure de la société. Ils sont considérés comme paresseux, peu disposés à trouver du travail et généralement indignes. Pour réduire ces stigmates, de nombreux gouvernements d’États ont envisagé de resserrer les conditions d’octroi des prestations sociales. Des qualifications professionnelles ou de formation peuvent s’appliquer. Des tests de dépistage de drogue peuvent être requis. Le but de ces actions est de donner aux gens les moyens de se sortir de la pauvreté. En effet, il fait que ceux qui reçoivent des prestations sont traités comme des citoyens secondaires.
3. Offre des supports incohérents.
Aux États-Unis, les États peuvent établir bon nombre de leurs propres règles concernant les bénéficiaires des prestations. Cela signifie qu’une famille pourrait prétendre à des prestations sociales dans un État, mais pas dans un autre État. Cette incohérence peut restreindre l’accès aux programmes d’aide sociale parce que les familles peuvent penser qu’elles ne sont pas admissibles aux prestations sur la base de leurs expériences antérieures. L’incohérence signifie également que certains États peuvent ne pas offrir l’accès à certains avantages et programmes. Lorsque l’expansion de Medicaid a été autorisée par la Loi sur les soins abordables, jusqu’à présent, 18 États ont décidé de ne pas fournir les services supplémentaires.
4. Il n’aborde pas la question de savoir pourquoi la pauvreté existe.
Nous vivons à une époque qui change rapidement. Les technologies changent la façon dont nous pouvons être productifs. Au cours des 10 prochaines années, l’automatisation, l’intelligence artificielle et d’autres forces pourraient mettre au chômage jusqu’à la moitié de la main-d’œuvre actuelle. Pour cette raison, une garantie de revenu de base a été proposée comme moyen de contrer ce problème.
Même cette forme de bien-être ne s’attaque pas vraiment à la cause profonde de la pauvreté. Les gens ont besoin de certaines compétences pour être compétitifs sur n’importe quel marché du travail. Ils ont également besoin d’avoir accès à des fournitures de base pour subvenir à leurs besoins. Alors que le monde évolue vers une exigence hautement qualifiée, fournir des avantages rudimentaires n’est pas aussi efficace que fournir une formation professionnelle gratuite, un accès à l’éducation ou d’autres programmes qui offrent la possibilité de s’adapter à ces changements pour ceux qui le souhaitent.
5. Elle peut créer des modèles de dépendance chez certains individus et ménages.
Les partisans des programmes d’aide sociale suggèrent qu’il est de notre responsabilité en tant que société de subvenir aux besoins de ceux qui ne peuvent pas subvenir à leurs besoins. Les critiques de ces programmes soulignent que répondre aux besoins de quelqu’un, sans aucune exigence, crée un système de dépendance. Il n’y a aucune incitation pour quelqu’un à travailler ou à acquérir une nouvelle compétence s’il est satisfait de ses besoins fondamentaux satisfaits. Pour limiter la dépendance, de nombreux programmes limitent le montant des prestations pouvant être versées aux ménages pendant une période donnée.
6. C’est un système dont peuvent abuser ceux qui n’ont pas besoin d’aide financière.
Chaque entreprise et chaque programme subissent des pertes dues à la fraude chaque année. Une bonne règle empirique consiste à prévoir un coût de 6 % pour les pertes dues à une activité indésirable des consommateurs. Des plans d’abus de bien-être sont en place depuis le début des programmes. Dans un comité de 2012 qui n’a examiné que les prestations d’invalidité de la sécurité sociale, sur 300 cas examinés, 25 % des bénéficiaires de paiements ont reçu des prestations sur la base de preuves incomplètes, insuffisantes ou contradictoires.
Cela ne veut pas dire que tout le monde essaie de frauder lorsqu’il reçoit de l’aide sociale. Dans certains pays, les taux de fraude à l’aide sociale sont bien inférieurs à 1 %. Lorsque des milliards de dollars sont en jeu et que des ménages ont besoin de ces soutiens, l’éradication de la fraude doit devenir une priorité absolue.
7. Il favorise les cycles familiaux de dépendance au bien-être.
Les enfants qui vivent dans des familles qui dépendent des prestations d’aide sociale sont plus susceptibles de se retrouver dans des programmes d’aide sociale à l’âge adulte. Avec une indemnité journalière moyenne de seulement 25 $, sur l’ensemble des prestations disponibles, cela place un ménage américain bénéficiant de l’aide sociale dans les 20% les plus riches dans le monde. Selon les rapports du Washington Post, il y a 11 États où l’aide gouvernementale peut payer plus que le salaire moyen avant impôts d’un enseignant. À Hawaï, la valeur totale la plus élevée des prestations sociales dépasse 49 000 $ par an.
8. Exige que les individus demandent des programmes pour recevoir des prestations.
Les prestations sociales ne sont pas fournies aux familles à moins qu’elles ne fassent la demande et soient approuvées pour le programme. Aux États-Unis, de nombreuses familles admissibles à des programmes ne le font pas. Avant la mise en œuvre des réformes des programmes de mieux-être en 1995, 84 % des familles admissibles aux prestations participaient aux programmes. En 2005, seulement 40 % des familles éligibles ont participé à des programmes d’aide en espèces offerts par les gouvernements des États et nationaux.
9. C’est cher.
Le montant total dépensé pour tous les programmes d’aide sociale sous conditions de ressources aux États-Unis, y compris les fonds étatiques et fédéraux, est de 1,03 milliard de dollars par an. Environ la moitié des coûts vont aux soins médicaux. Un autre 40 % va à la nourriture, au logement ou à l’aide en espèces. En 2011, c’était plus que le budget annuel pour tous les services nécessaires dans plus de 180 pays.
Les principaux avantages et inconvénients de l’aide sociale tentent d’équilibrer la nécessité de fournir des prestations de base aux personnes traversant des périodes difficiles, tout en mettant fin à la fraude et en encourageant les ménages à quitter le système. Certains considéreront toujours les programmes d’aide sociale comme un pot-de-vin du gouvernement qui empêche les gens de travailler. D’autres verront ces programmes comme un moyen d’offrir des options de soins à ceux qui pourraient en avoir besoin.
